金(jīn)融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本(bě扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文n)10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业(yè)参与资本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实(shí)扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充(chōng)资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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