金融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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