金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内(n纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌èi)容、服务质量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强制要求(qiú)加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌)在(zài)经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信(xìn)息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违(wéi)反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全(quán)行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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