金融界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加大(dà)工作(zuò)力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航班特(tè)别(bié)是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达(dá)经(jīng)济体出(chū)口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等方(fāng)式，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支机(jī)构在贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为符合条件的(de)小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一(yī)批(pī)“两头(tóu)在外(wài)”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳(tàn)发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其(qí)作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评(píng)估(gū)机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外(wài)贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退(tuì)税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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