金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎)机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎)监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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