金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立希望的拼音是什么高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿希望的拼音是什么色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生希望的拼音是什么利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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