文(wén)/解运亮(liàng)博士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做了积(jī)极回(huí)应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发(fā)生(shēng)了大(dà)变化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。每年(nián)4月(yuè)份的(de)政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导(dǎo)向(xiàng)。今(jīn)年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社会(huì)全面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化(huà)运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了(le)疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市(shì)场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四(sì)个持(chí)续(xù)”，即(jí)“推动经(jīng)济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度经济的(de)良好(hǎo)开局(jú)而就此满足(zú)，而(ér)是继续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出(chū)“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作(zuò)用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固(gù)定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市(shì)积极稳步(bù)推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万(wàn)以下的(de)城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大(dà)城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时(shí)提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居(jū)住品(pǐn)质，助力大(dà)城(chéng)市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及建(jiàn)设改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大变化(huà)。过去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防(fáng)控、房(fáng)地产调控(kòng)、打(dǎ)击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各(gè)项政策(cè)都是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受(shòu)到(dào)了全国(guó)人(rén)民(mín)的大(dà)力点赞(zàn)，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经济(jì)增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解(jiě)读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前(qián)经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在(zài)经济工作领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年(nián)以来(lái)，在(zài)以(yǐ)习近平同(tóng)志为核心的(de)党中(zhōng)央坚强领导下，各(gè)地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发(fā)展，更好统筹发(fā)展和安全(quán)，我国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学(xué)首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来(lái)出现(xiàn)地方(fāng)性(xìng)流行(xíng)或者散(sàn)发可(kě)能(néng)性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平，体现出(chū)经济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠前协同(tóng)发力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压(yā)力(lì)得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经(jīng)济运行实现(xiàn)良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在(zài)2021大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作会议上。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要(yào)克(kè)服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题(tí)的(de)定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对(duì)策(cè)，对问题的定(dìng)性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激(jī)发经营(yíng)主(zhǔ)体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推(tuī)动经(jīng)济运行持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持续发力），乘势而(ér)上（这(zhè)个(gè)词(cí)表(biǎo)明(míng)我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的(de)良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上，在(zài)短板领域加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为(wèi)，在优势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利(lì)好(hǎo)半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继续，专门提(tí)到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的(de)短(duǎn)板，也是未(wèi)来(lái)重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需求的(de)合力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费（今(jīn)年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共(gòng)同发展的(de)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提(tí)振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合(hé)规经营。要下决(jué)心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平(píng)台(tái)企业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在(zài)引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国(guó)家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更加(jiā)重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全(quán)国已设(shè)立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家(jiā)可(kě)能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)重点领域风险(xiǎn)，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银(yín)行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地(dì)产市场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大(dà)城(chéng)市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造(zào)（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村改造，可(kě)能(néng)会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保障性住房(fáng)。要加(jiā)强地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保障(zhàng)和改(gǎi)善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导向，扩(kuò)大(dà)高校(xiào)毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体(tǐ)就业(yè)（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已(yǐ)成为当前就业工作的重点。日(rì)前(qián)国办发布《关于(yú)优化(huà)调(diào)整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下(xià)一(yī)年度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额(é)预算(suàn)基数。我们预计后(hòu)续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度(dù)夏(xià)电力(lì)供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要(yào)加强生态环境系统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带头大兴(xīng)调查研(yán)究，奔着问(wèn)题去(qù)，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见(jiàn)这(zhè)次会(huì)议是专(z大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水huān)门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水