金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维稚优泉这个牌子怎么样，稚优泉这个牌子怎么样啊保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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