金融(róng)界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪(homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢jì)服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规(guī)则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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