金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台不得一周期是什么意思是多少天(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要(yào)合(hé)理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收一周期是什么意思是多少天费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合(hé)同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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