金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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