金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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