金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(爬到底是什么结构的字啊，爬是什么结构的字,是先外后内吗bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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