金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(héhomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系(xhomework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢ì)，定期(qī)开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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