金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的)，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合(hé)同示范文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当(dāng)事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的dù)，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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