金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(bi相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗àn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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