金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读)资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读四(sì)）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金(jīn)运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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