知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施

4月24日，国家(jiā)知识产权局局长申长雨在国务院新闻(wén)办公室举行的发(fā)布会上透露，国家知识(shí)产权局会同中央宣传(chuán)部、最高人民法院、最(zuì)高人民检察(chá)院(yuàn)、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局等 8部门正在加快制定出台知识产权(quán)保护(hù)体(tǐ)系建设(shè)工程实施方案。目(mù)前方案已完成部门(mén)会(huì)签，将于近日发布(bù)实(shí)施。他(tā)还透露，下一步将突出专(zhuān)利产业(yè)化导向，推(tuī)动加快实施以产业化前景为核心的专利申请前评(píng)估制度。

2023年知识产权保护社会(huì)满意度再创新(xīn)高

数据显示，2023年，全年查(chá)办专利商(shāng)标违法案件4.4万件，办(bàn)理(lǐ)专利(lì)侵权(quán)纠纷行政案件6.8万件，查(chá)办版(bǎn)权(quán)侵邮储银行调整黄金积存业务购买起点规则权盗版案件4745件。查扣进(jìn)出口侵权嫌疑货物6.2万批次，核准知识产权海关保护备案1.9万件。审结各类知识产权案件49万件。受理审查起诉侵犯知识产权犯罪3.1万人，办理知识产权民事行(xíng)政(zhèng)诉讼监督案件2500余件(jiàn)。侦办侵犯知识产权(quán)和制售伪劣商品(pǐn)犯罪案件4万起。

“2023年知(zhī)识产权(quán)保护工作更加有力。”申长(zhǎng)雨说，知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再创新高。

转化效果好不好，专利质(zhì)量是关键(jiàn)。2023年，我国企业发明专利产业化率首次超过50%，连续5年保持增长。专利商标质押融资登记总额、著作权质(zhì)押担保金额等同比也都实现了大幅(fú)增长。

知识产权保(bǎo)护(hù)体系(xì)建设工程实施方案将发布实施

今年的政府工作报告专门提出，要加(jiā)强知识(shí)产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。申(shēn)长雨(yǔ)透露，国家(jiā)知识产权局会同中央宣传部(bù)、最高人民法院、最高人民(mín)检察(chá)院(yuàn)、公安部、司法部、商务(wù)部、海关(guān)总署(shǔ)、市场(chǎng)监(jiān)管总局等(děng)8部委共同完善知识产权保护(hù)体系(xì)，正在(zài)加快(kuài)制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案。目前(qián)方案已完成部门会(huì)签，将于近日(rì)发布实施。

申长雨介绍，方案有(yǒu)针对性(xìng)地采取了5方面措施，来解决侵权易发多发、维权周期长、维权(quán)成本高、侵权赔偿低和举证难(nán)问题。

针对(duì)侵权(quán)易发多(duō)发问题，方案提出严(yán)厉打击侵权假(jiǎ)冒违法行为，对故意或重(zhòng)复侵(qīn)犯专(zhuān)利(lì)权，拒不履行生效行政裁决(jué)等行为(wèi)的(de)，依法引入联合惩(chéng)戒、信用监管等措施。针对(duì)维权周(zhōu)期长(zhǎng)问题，方案从司法保护(hù)的角度提出加强知识产权法院(yuàn)和知识产(chǎn)权法庭建设，从行政保护(hù)的(de)角度提(tí)出加(jiā)强快速维权邮储银行调整黄金积存业务购买起点规则保护机制建设，在缩短知识产权授权周期的同(tóng)时，开展纠(jiū)纷快速处理试点，发挥调解组织、仲裁机构(gòu)、公(gōng)证(zhèng)机(jī)构的重要作用，提高纠纷解决效率。针(zhēn)对维权成本高问题，强化行(xíng)政机关与司法机关的协同联动，探索依当事人申(shēn)请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维权援助(zhù)，降低(dī)维(wéi)权成本。针对侵权赔偿低的问题，深化国家层面上诉审理机制(zhì)，全面实施(shī)侵权惩罚性赔偿制度，完善(shàn)侵(qīn)权“数额计算”等裁判标准。针对(duì)举证难问题，完善侵权损害(hài)赔偿的(de)证据规则，加(jiā)强技术调查人才(cái)培养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案(àn)件处(chù)理中引入技术调(diào)查官。

推动加快实施(shī)专利申请前评(píng)估制(zhì)度

《专利转化运用专项行动方案(àn)（2023—2025年）》强调，要从提升(shēng)专利质(zhì)量和加强政策激励两方面发力，做好(hǎo)转化运用(邮储银行调整黄金积存业务购买起点规则yòng)工作。

申长雨透露，将突出(chū)专(zhuān)利产业(yè)化导(dǎo)向，推动加快实(shí)施以产业化前景为核心的专利(lì)申请前评估制度(dù)。鼓励高(gāo)校(xiào)和科(kē)研机构与(yǔ)企业开展联合攻关(guān)，进行订单式研(yán)发和投放式创新，更加注重从现实需求中凝练(liàn)科研问题(tí)并进行联合攻关，形成更(gèng)多符合产业需要的高价值专利。组织实施并推(tuī)广符合企业共性需求的公益类专利导航项目，助力优化专利申请布局，提高专(zhuān)利综(zōng)合竞争力(lì)。

同时，还将优化审查资源配置，完(wán)善(shàn)多种审(shěn)查模式，对(duì)以专利产业化为成长路径的中小企业，加大专利预(yù)审、优先审查等政策支持力(lì)度。探索建立专利代理质量监测(cè)分析机制。

“今年一(yī)季(jì)度，全国高校和科研机构专利转让许可活动次数(shù)较去年同期增长近4成。”申长(zhǎng)雨表示，国家知识产权局将会(huì)同相(xiāng)关部门更大力度促进专利(lì)的转化实施，并(bìng)将盘活工作与(yǔ)专(zhuān)利产业化促进中小企业(yè)成长、重点产(chǎn)业(yè)知识产权强(qiáng)链(liàn)增效等工作有机衔接。

校(xiào)对：廖(liào)胜(shèng)超

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