追随美国，日(rì)本又有(yǒu)小动作！

据日本媒体报道，日本经济产业省近日宣布，半导(dǎo)体(tǐ)和量子相关的4个技(jì)术品(pǐn)类(lèi)将被纳入出口管(guǎn)制范围。

值得 注意的是，1个月前，美国再次修订了半导体出口管制措(cuò)施，对(duì)美国2023年 10月17日(rì)发布的半导体出口管(guǎn)制(zhì)规则进行修订。对此，3月(yuè)底，中国商务(wù)部回应称，美
方泛化国(guó)家安全(quán)概念，肆意修(xiū)改规则(zé)，加严管制措(cuò)施，不仅给中美两(liǎng)国企业开展
正常经贸合作设(shè)置了 更多的障(zhàng)碍，施加了更重的合
规负担，还给全球半导体产(chǎn)业造成了巨大(dà)的不确定性。这严(yán)重影响中外企业开展互利合作，损(sǔn)害其正当合法权益(yì)。中(zhōng)方对此坚决(jué)反(fǎn)对。

对(duì)于半导体行业，天风证券近期发布的研报指(zhǐ)出，半导体设备材料的国产替代仍(réng)应重点关注。根据芯谋研究的数据，2023年，中国半导体设备(bèi)市场(chǎng)规模达到342亿美元，其中本土设备40亿美元(yuán)，占比11.7%，2024年有望达到375亿(yì)美元，其中本土 设备51亿美元，占比提升至13.6%。尽管本土设备销售规(guī)模持续快速(sù)增长（2024年(nián)预估同比增(zēng)27.5%），但是目前金(jīn)额上看占比仍(réng)不(bù)足15%，预计未来在核心(xīn)工序设备的研发突破有望进一步提升国产替代比率，结构上，看好先(xiān)进制程设备在AI拉(lā)动下的(de)需求提升，复(fù)苏角度看好后道封测设备受(shòu)益于封(fēng)测
厂景气度逐季提升带(dài)来的
订单(dān)增长(zhǎng)。

日本(běn)新(xīn)动作(zuò)

据环球时报援引《日本经济新闻》报道，日本经济产业省4月26日宣布，半导体和量子相关的(de)4个(gè)技术品类将被纳入出口管制范围。这些技术在面向所有国家和地区出口时均须事前获
得官方许可。

报道称，日本经产省目前已就此(cǐ)对《外汇(huì)及外国贸易法》相关法规（省令）做出修改，在公开征求意见阶段结(jié)束后，相关(guān)法(fǎ)规(guī)将正式公布并最早将于7月生效。《日本(běn)经济新闻(wén)》称(chēng)，用于获
取集(jí)成电路(lù)图(tú)像的(de)电子显微镜、全环绕栅(zhà)极技术(shù)等将成为新的(de)出口管制对象。这些品类的产品尚未纳入被称(chēng)为“瓦森纳协定”的多(duō)边出口(kǒu)管制协定，日(rì)本政府此举也将相应提高出口管制的实(shí)效性(xìng)。

报道称，日本经产省24日公布关于修(xiū)改出口管制方针的(de)中(zhōng)期报告。报告提出(chū)，针对可能被用(yòng)于军事领域(yù)的(de)尖端材料和设备，在企业向海外进 行技术转让时(shí)，将(jiāng)强化企业方面的事前报告义务。

报告提出的新(xīn)方案(àn)主要针对“军民两用技术”加强监(jiān)管。对于日本在国际市场上所占(zhàn)份额较高、其他国家有(yǒu)兴趣获取(qǔ)的技术转让，如果以在其他国家和地区生产(chǎn)产品的(de)形式进行技术转让，方案要
求企业事先向经产省(shěng)报告。此外，出口企业还必须确认出口目的地国家不将出口产品用于制造武器。

值得(dé)注意的是，不久之(zhī)前，美国也再次修订了半导(dǎo)体出口管制措施。美东时间3月29日，美
国商务(wù)部发布公告，对美国2023年10月17日(rì)发布(bù)的半
导体出(chū)口管制规则进行修订。

对此，3月31日 晚(wǎn)间，商(shāng)务部表示，中方注意(yì)到，美方修(xiū)订了半导体出口管制措施，这距离美上次出(chū)台措施仅半(bàn)年不到。包括美国(guó)企业在内的各国企业都(dōu)希望有一个稳定、可预期的经营环境。美(měi)方泛化国家安全概念，肆意修改(gǎi)规则，加 严管制措施，不仅给中美两国企业开展正常(cháng)经贸合作设置了更多的障碍，施加了(le)更重的合规负担，还给全球(qiú)半导体产业造 成了巨(jù)大的不确(què)定性。这严重影响(xiǎng)中(zhōng)外企业开展互利合作，损害其正当合(hé)法权益。中方对此坚决反对(duì)。

半(bàn)导体产(chǎn)业高度(dù)全(quán)球化，经过数十年发(fā)展(zhǎn)，已形成(chéng)你中有(yǒu)我、我(wǒ)中有你的产业格局，这是市场规(guī)律和企业选择共同作用的(de)结(jié)果。中国是全球最大的半导(dǎo)体(tǐ)市场。中(zhōng)方愿与各方(fāng)一道，加强互利合作(zuò)，促进全球(qiú)半导体产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链的安全与稳定。

美国、日本此前(qián)已限制半导体出(chū)口

早在2023年1月，美国、日本、荷兰(lán)就美国拜(bài)登政府主导的尖端芯片技术(shù)对华出口限(xiàn)制达成协议。日本共同社当时指(zhǐ)出，关(guān)于日本(běn)与美、荷合作的相关对
华半导体出口管(guǎn)制，预计将受到限制的(de)是(日本)半导体制(zhì)造装置出口。

“日本在(zài)这一(yī)领域拥有优势，在全球销售额前15名(míng)中(zhōng)占据7席，包括东京电子以 及生产检测装置的爱(ài)德万测试等。中国是主要购买(mǎi)方(fāng)之一，出口(kǒu)管(guǎn)制或(huò)将对日本企业造成打击。”共同社当时称，日本(běn)装置制造商中，甚至(zhì)有企业(yè)的(de)对华(huá)销售额超过两成。预计美(měi)日荷此次对华管制的是尖端(duān)半导体(tǐ)的制造装置。

在(zài)2023年(nián)1月30日(rì)举(jǔ)行(xíng)的外交部例行记者 会上，中国外交部发言人毛宁回应称，美(měi)国为了维护自(zì)己的霸权私利，滥用出口管制，胁(xié)迫诱拉一些(xiē)国家组(zǔ)建遏(è)制中国的小圈子，将科技经贸问题政(zhèng)治化、武(wǔ)器化，严重破坏市场规则和(hé)国际经贸秩序，中方对此
坚决反(fǎn)对。这种做法(fǎ)损人不利己，破坏全球产供链稳定，国际上(shàng)不乏担(dān)忧之声。许多企业界(jiè)人士都表示，滥用出
口(kǒu)管制将(jiāng)造成混乱，影响效(xiào)率和创新。毛宁表(biǎo)示，企图堵别人的(de)路，最终(zhōng)只会堵死自己的路。中方将(jiāng)密切关(guān)注有关动向，坚决维护自(zì)身(shēn)正当利益。有关方面应从(cóng)自身长远利益(yì)和国际社会共同利益出(chū)发审慎行事(shì)。

随后(hòu)，在2023年3月，日本经产省就(jiù)以修改《外汇及外国贸易法》相关法规的方式，宣布加强尖端芯片领域(yù)出口管制(zhì)。被限制出口的芯片(piàn)制造设备共有(yǒu)23种，涉及(jí)光刻装置以及用于芯片清洗及检测设备等。自去(qù)年7月起，该管制措施正式实施(shī)。当时追加的23种产品除面(miàn)向“友好国家”等(děng)42个国家(jiā)和地区外，其余出口对象国家和(hé)地区都需要经产大臣(chén)的审批许可。

2023年3月31日，外(wài)交部发言(yán)人毛宁在例行记者会(huì)上表示，全球芯片产业链(liàn)供应链的形成和发展是市场规 律和企(qǐ)业选择共同作(zuò)用的结(jié)果，将(jiāng)经贸和科技问题政治化、工具化、武器化，人为破坏全球(qiú)产供链的稳定(dìng)，这种行(xíng)为只会损人害己。

2023年6月30日，荷兰宣布将部分光刻机等半导体相关产品纳入出口管制(zhì)。对此(cǐ)，中国半导体协会当时回应称，此举如果成为现实，在对中国半(bàn)导(dǎo)体产(chǎn)业造成巨大伤害的同时(shí)，也将对全球 产业及经济造成难以估量(liàng)的(de)伤害，对全球最终(zhōng)消费者的利益(yì)造成长期伤(shāng)害。中国半导体行业协会反对这一破坏现有全球半导体产业生态的行为。反对这一干涉全(quán)球贸易(yì)自由化、扭曲供需关系和供(gōng)需平衡的行为。反对这一试图将中国半导体产业排除在全球产业体系及市场自由竞争之外的行为。

紧接着，2023年7月23日，日本限(xiàn)制半导体制造设备出口的(de)新规(guī)正
式生效。2023年7月13日，在日本相关管(guǎn)制(zhì)措施(shī)正式生效前，中国商务(wù)部发言人曾评论称，一段时间以来，个别国家(jiā)将(jiāng)经贸问题政治化(huà)，泛化国家安全，在半导(dǎo)体等领域人为削弱同中国的(de)联系，这将严重损害双 方企业利益，破坏产业界长期以来形成的(de)互利共赢的合(hé)作格局，冲击全球产业链供应链安(ān)全稳定。希(xī)望日方(fāng)从维(wéi)护自身利益和中日经贸(mào)合作大局出发，信守自由贸易和(hé)市场经济 承诺，遵守国际经贸规则，避免对两国(guó)经贸合作进行政治干扰、限制企(qǐ)业正(zhèng)常自主经(jīng)营和企业间公平竞(jìng)争。

责编：战术恒

校对：姚远‍‍

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