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证监会新规:“禁止期”从3年延至10年!

证监会新规:“禁止期”从3年延至10年!

4月26日(rì),证监会就《证监会系统离职人(rén)员入股拟上市企业监管(guǎn)规定(试行)》(以下简(jiǎn)称《离职人员监管规定》)公(gōng)开征(zhēng)求(qiú)意见,进一步(bù)加强证监会系统离职人员入股拟上市(shì)企业的管理(lǐ),维护资本市场的公开、公(gōng)平、公正。

具体来看,《离职人员监管规(guī)定》新增三方(fāng)面规定,一是拉长发行监管岗位和会管干(gàn)部离(lí)职人员的入股禁止期,在离(lí)职人员离职(zhí)前(qián)三(sān)年内(nèi)曾(céng)任职发行监管岗位的,或者离职前属于(yú)会管干部的,入股禁(jìn)止(zhǐ)期为离职后十年内。二是扩大离职人(rén)员监管范围。将从(cóng)严审核的范围从离职(zhí)人员本人扩大至离(lí)职人员及其父母、配(pèi)偶、子女及其配偶。三是细化中介机构核(hé)查要求。根据审核实践及复核关注(zhù)问题,在中介机构应对离职(zhí)人员入(rù)股拟上(shàng)市企业相关事项开展全面核查,做到(dào)程(chéng)序(xù)完备、依据充分、结 论明确。

现行的相关规定,是证监会在2021年(nián)5月出台的《监管规则适用指引—发行类(lèi)第2号》(以下简称《2号指(zhǐ)引(yǐn)》),其中(zhōng)明确规定(dìng)离职人员(yuán)不当入(rù)股情形(xíng)和(hé)中介机构把(bǎ)关(guān)责任,确定由证监会对入股 行为进行专项核查(chá),安排内(nèi)审部门(mén)实施独立复核,形成纵横交错的离职人员入股行为审核把(bǎ)关机制。《2号指引》发(fā)布(bù)实施(shī)以(yǐ)来,证(zhèng)监会对 离职人员入 股拟上市企业(yè)严格依法推进审核复(fù)核程序,大幅削减离职人员“职务身份价值”,离职人员入股拟上市企业得到有效监管,这类企业平(píng)均审核(hé)周(zhōu)期明(míng)显延长。市(shì)场普遍感受(shòu)到,证(zhèng)监会系统离(lí)职(zhí)人员入股不会(huì)给企业带来任何便利,反而影响了企业的上市进程(chéng)。

证(zhèng)监会表示(shì),《离职(zhí)人员监管(guǎn)规定》的发布意在从严从紧整治政商“旋转(zhuǎn)门”,严防离职人员利用(yòng)在职时公权力、离职后影响力获取不当、不法利益。下一步将继续(xù)严把(bǎ)入(rù)口关(guān),加强(qiáng)与纪检监察部门(mén)协作,发现违法违纪(jì)线(xiàn)索的(de)坚(jiān)决(jué)移交有关部门处理,维(wéi)护公平公(gōng)正公开的发行监管秩序。

责编:叶舒筠

校(xiào)对(duì):李凌锋

4月(yuè)26日(rì),证监会就《证 监会系统离职人员入股拟上市企业监(jiān)管规定(试行)》(以下简称《离职人员监管规定》)公开征求意见,进一步加强证 监会(huì)系统离职人员入股拟上市企(qǐ)业的管理(lǐ),维护资(zī)本 市(shì)场的公开、公平、 公(gōng)正(zhèng)。

具体(tǐ)来看,《离职人员监管规(guī)定》新增三方面规定,一是拉(lā)长发行监管岗位和会管干部(bù)离职人员(yuán)的入股 禁 止(zhǐ)期,在离(lí)职人员离职前三年内曾(céng)任职(zhí)发行监管(guǎn)岗位的(de),或者离职前属于会管干部的,入股禁(jìn)止期为离职(zhí)后十年内(nèi)。二是(shì)扩大离职人员(yuán)监管范围。将从严审核的范围从离职人员本人(rén)扩大至离职人员及其父母、配偶、子女及其配(pèi)偶。三是细化中介机构核查要求。根据审核实(shí)践及复核关注问题,在中介机构应对离职人员入股拟上市(shì)企(qǐ)业相关事项开展(zhǎn)全面(miàn)核查,做到程(chéng)序完备、依据充分、结论明确。

现行的相关规定,是证监(jiān)会在2021年5月出台的《监管规则适用指(zhǐ)引—发行类第2号》(以下 简称《2号指引》),其中明确规定离职人员不当入股情形和中介机构把关责任,确定由证监(jiān)会对 入股行为进行专(zhuān)项核查,安排内审(shěn)部门(mén)实施独立复核,形成(chéng)纵横交错的 离职人员入股行为审核把关(guān)机制。《2号指引》发(fā)布实施以来,证监(jiān)会对离职人员入股拟上(shàng)市企业 严 格依法推进审(shěn)核复核(hé)程序,大幅(fú)削减(jiǎn)离职人员(yuán)“职(zhí)务身份价值”,离职人员入股拟上市企业(yè)得到 有效监管,这类企业平均审核周期明显延长。市场(chǎng)普遍感(gǎn)受到,证监会系(xì)统离职(zhí)人员入股不会(huì)给企业带来任何便利,反而影(yǐng)响了(le)企业(yè)的上市进程。

证监会表示,《离职人员监管规定》的发布意在从严(yán)从(cóng)紧整治政(zhèng)商“旋转门”,严防(fáng)离职人(rén)员利用 在(zài)职时公权力、离职后影响力获取(qǔ)不当、不法(fǎ)利益。下一步将继续严把入 口(kǒu)关,加强与纪检监 察部门协(xié)作,发现违法 违纪线 索的坚决移交有关部门处理,维护公平公(gōng)正公开的发行监管秩(zhì)序。

责编:叶舒筠

校对(duì):李凌锋

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