金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银(yín)行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资(zī)源。会同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行明堂人形图的作者是谁，明堂人形图的作者是谁写的(xíng)为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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